“영화에서는 라디오 듣던데”…현실은 대다수가 ‘먹통’ 터널

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자동차 영업대리점의 과장 정수(하정우 분)는 큰 계약 건을 앞두고 들뜬 기분으로 집으로 가던 중 갑자기 무너져 내린 터널 안에 홀로 갇히고 만다.

눈에 보이는 것은 거대한 콘크리트 잔해뿐.

그가 가진 것은 78% 남은 배터리의 휴대폰과 생수 두 병, 그리고 딸의 생일 케이크가 전부다.

구조대는 오늘도 터널 안으로 들어오지 못했다. 대형 터널 붕괴 사고 소식에 대한민국이 들썩이고 정부는 긴급하게 사고 대책반을 꾸린다.

사고 대책반의 구조대장 대경(오달수 분)은 꽉 막혀버린 터널에 진입하기 위해 여러 가지 시도를 해보지만 구조는 더디게만 진행된다.

고립 30여일 동안 유일한 소통은 라디오방송

한편, 정수의 아내 세현(배두나 분)은 정수가 유일하게 들을 수 있는 라디오를 통해 남편에게 희망을 전하며 그의 무사생환에 대한 희망을 버리지 않는다.

올 여름 개봉하고 누적관객 수 700만 명 돌파를 눈앞에 둔 영화 재난영화 '터널'의 줄거리다.

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영화 ‘터널’의 남자 주인공은 그나마 있던 휴대전화도 배터리가 모두 소진돼 30여일 만에 구출될 때까지 유일하게 FM라디오를 통해 외부의 구조상황 소식을 듣는다.

국도를 달리다가 무너진 터널에 갇힌 주인공은 휴대전화로 구조대와 연락하다가 갇힌 지 10여 일 만에 배터리가 모두 소진되면서 외부와 쌍방향 통신이 끊긴다.

30여 일 만에 그가 구출될 때까지 그를 견디게 해주고 구조상황을 그에게 알려준 것은 라디오 방송이었다.

터널 속 라디오 방송은 비록 한 방향이긴 하지만 전쟁과 재난 등 유사시에는 사람 목숨을 좌우하는 중요한 역할을 한다.

현실은 대부분 터널 재난방송 '먹통' 지역

하지만 영화가 아니라 현실은 어떨까?

터널은 재난이나 전쟁 등 긴급상황이 발생할 때 이용할 수 있는 대표적인 대피시설이지만 우리나라 터널 안에서 민방위 경보나 재난방송을 제대로 들을 수 있는 곳은 거의 없다.

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터널은 차량 통행뿐만 아니라 재난이나 전쟁 등 긴급상황이 발생할 때 이용할 수 있는 대표적인 대피시설이지만 우리나라 터널은 10곳 가운데 8곳 이상이 민방위 경보나 재난방송을 제대로 들을 수 없는 ‘먹통’ 지역이다.

방송통신위원회가 지난해 전국의 도로터널과 철도·지하철터널 3천26 곳을 대상으로 처음으로 '재난방송 수신환경 실태 전수조사'를 한 결과 10곳 중 8곳 이상이 라디오나 DMB(디지털멀티미디어방송)를 통해 재난방송을 들을 수 없는 먹통지역'으로 조사됐다.

10곳 중 8곳 이상 재난방송 들을 수 없어

조사 결과, 재난방송 주관 방송사인 KBS의 방송신호 수신상태가 불량한 곳이 DMB는 83.5%인 2천528곳, FM라디오는 87.5%인 2천650곳에 달했다.

세부적으로는 철도터널 621곳의 경우 수신 불량률이 DMB는 98.9%, FM라디오는 98.1%로, 대부분 터널에서 재난방송을 들을 수 없었다.

또 도로터널 1천669곳의 수신 불량률은 DMB가 90.7%, FM라디오가 95%였다.

지하철터널은 전체 736곳 가운데 수신 불량률이 DMB 54.3%, FM라디오 61.7%로 조사됐다.

터널이나 지하철 역사에서 각종 사고가 났을 때 재난방송을 보거나 듣지 못해 추가 피해로 이어질 수 있다는 우려가 나오는 이유다.

인구가 가장 많은 서울시의 경우 조사가 이뤄진 66개 도로터널 가운데 재난방송 주관사인 KBS 라디오가 잘 들리는 곳은 단 1곳에 불과했다.

부산시는 59개 도로터널 모두 수신 불량이었다.

조사 결과 도로터널과 지하철 역사에서 DMB보다 FM라디오의 수신 불량률이 더 높다는 점도 확인됐다. 일반적으로 FM라디오가 DMB보다 더 잘 나올 것이라는 고정관념을 깬 결과다.

지자체·도로공사 등은 방송중계설비 반드시 갖춰야

전국 도로와 철도에 설치된 터널과 지하철 역사 등을 소유, 관리하는 지방자치단체와 한국도로공사, 서울메트로 등 34개 공공기관은 지난 2014년 6월 개정된 방송통신발전기본법 개정안에 따라 터널 안에 재난상황을 알리는 방송중계설비를 의무적으로 설치해야 한다.

하지만 정작 시설관리주체인 도로공사와 철도시설공단은 대당 4,000만 원 정도인 재난방송 중계기 설치에 소극적이다.

도로공사는 새로 짓는 터널의 경우 재난방송 중계기를 설치할 계획이지만 기존 터널은 국비가 지원될 경우 고려해 보겠다는 입장이다.

철도시설공단은 한술 더 떠 방송사업자가 전파 환경을 개선하고 시행령 등의 정비가 선행돼야 재난방송 중계기를 설치하겠다고 버티고 있다.

경기도 등 일부 지자체가 올해부터 터널 안 재난방송 수신환경을 개선하는 작업에 들어갔지만 어직도 그 속도는 더디다.

아직 시행령 등이 완비되지 않아 설치하지 않았을 경우 법적으로 제재조항이 없는 것도 문제다.

기존 터널에 재난방송 중계기를 설치하는 문제를 더 이상 외면하는 것은 국민안전을 외면하는 일이다.