[이슈&한반도] 美·中 ‘외교적 보이콧’ 충돌…남북 관계 영향은?

[앵커]

시청자 여러분! 안녕하십니까?

남북의창 시작하겠습니다.

미국이 내년 2월 베이징 동계올림픽에 정부 대표단을 보내지 않겠다고 선언했습니다.

중국은 강하게 반발하며 반격 조치를 예고했습니다.

화상 정상회담을 가진지 한 달도 안돼 미국과 중국이 또 격돌하면서 남북 관계를 개선시켜 보려던 정부 구상도 영향을 받게 됐습니다.

미국과 중국의 복잡한 속내, 그리고 우리 정부의 고민까지.

먼저 준비된 화면 보시고 대담 이어가겠습니다.

[리포트]

지난 10월, 그리스 아테네의 헤라 신전에 베이징 올림픽 시작을 알리는 성화가 채화됐습니다.

그런데 멀리서 시위대의 목소리가 들려왔습니다.

["위구르족을 학살하고 있는 베이징이 어떻게 올림픽을 열 수 있습니까!"]

인권 운동가들은 ‘학살 경기를 금지하라’는 현수막을 들고 베이징 올림픽을 멈추라고 요구했습니다.

그로부터 약 두 달 뒤 미국은 중국의 인권 상황을 이유로 베이징 올림픽에 정부 대표단을 보내지 않겠다고 공식 발표했습니다.

[젠 사키/美 백악관 대변인 : "바이든 행정부는 중국 신장에서 계속되는 대량학살과 반인륜 범죄, 인권 유린을 고려해 2022년 베이징 동계올림픽과 패럴림픽에 어떠한 외교적 또는 공식적인 대표단을 보내지 않을 것입니다."]

미중 화상 정상회담에서 신장과 티벳, 홍콩 인권 문제를 두고 치열한 공방을 벌인지 한 달도 안 돼 미국이 경고를 실행한 겁니다.

미국의 보이콧 선언에 대해 중국은 미국이 저지른 원주민 탄압부터 돌아보라고 목소리를 높였습니다.

[자오리젠/中 외교부 대변인/12월 7일 : "중국 측은 미국 측의 태도에 강한 불만과 함께 결연히 반대합니다. 미국 측에 이미 엄정한 항의를 제기했으며, 앞으로 결연한 반격 조치를 할 것입니다."]

중국 당국은 결연한 반격 조치가 뭔지는 구체적으로 밝히지 않았습니다.

당장 바이든 대통령이 요청해 중국이 수용한 전략 비축유 방출에 협조하지 않을 가능성이 있습니다.

이란 핵 문제 등에서 중국이 미국과의 협력을 거부할 수도 있습니다.

[정구연/강원대 정치외교학과 교수 : "중국이 주최하는 행사에 적극적으로 참여하는 모습을 보여주는 것이 상당히 중요한데 중국 인민들에게 그런 모습을 보여주지 않는 없다라고 하는 것은 다시 한 번 시진핑 체제의 정당성이라고 하든지 지지율의 회복을 얻기 어려운 그런 환경을 만드는 데 문제가 될 수 있기 때문에..."]

백악관의 보이콧 발표 이후 뉴질랜드와 호주, 영국과 캐나다도 외교적 보이콧을 공식 선언했습니다.

아시아에선 일본이 미국발 보이콧에 동참하는 방안을 검토 중인 것으로 전해졌습니다.

미중 양국이‘외교적 보이콧’을 놓고 충돌하면서 당장 우리 정부의 부담이 커졌습니다.

베이징 올림픽을 한반도 평화 진전의 계기로 삼으려던 구상에도 차질이 예상되는데요.

청와대는 외교적 보이콧은 검토하고 있지 않다면서도 아직 결정된 바 없다는 신중한 태도를 보였습니다.

1980년 당시 지미 카터 미국 대통령은 소련의 아프가니스탄 침공에 반발해 모스크바 올림픽에 선수단을 출전시키지 않았습니다.

여기에 동조해 우리나라와 서독, 일본 등 약 60여 개 나라가 무더기 불참하면서 모스크바 올림픽은 반쪽짜리로 치러졌습니다.

[지미 카터/당시 美 대통령/1980년 1월 : "소련의 행동은 선수들의 참가는 물론 일반적으로 올림픽 경기에 참가하길 원하는 관중들 모두를 위험에 빠뜨릴 공격적인 행위입니다. "]

4년 뒤 미국 LA에서 열린 올림픽엔 반대로 소련이 보이콧을 선언했습니다.

북한과 동독, 베트남 등 20여 개 공산권 국가들이 소련이 주도하는 보이콧에 동참했습니다.

1988년 서울올림픽 때는 북한과 쿠바 등 7개 나라가 참가를 포기하기도 했습니다.

[KBS 뉴스9/1988년 1월 : "북한은 오늘 조선올림픽위원회 명의로 성명을 발표하고 남조선이 단독으로 개최하는 올림픽 경기에는 참가하지 않을 것이며..."]

올림픽 헌장에는 스포츠의 정치적 이용이 금지돼 있지만, 그동안의 올림픽은 사실상 정치적 중립지대가 아니었습니다.

미국의 이번 보이콧 발표는 바이든 대통령이 주재하는 민주주의 정상회의를 앞두고 나왔습니다.

미국은 중국과 러시아를 빼고 타이완을 초청하면서 이번 정상회의를 민주주의 국가들의 연합체로 내세웠습니다.

[정구연/강원대 정치외교학과 교수 : "최근에 확대되고 있는 권위주의 확대라고 하든지 이런 부분들에서 단합된 모습을 보여주는 것이 상당히 중요한데 그런 거에 좀 더 민주주의 국가들을 결집해야 될 필요들이 있었겠죠."]

앞서 미 국무부는 올림픽 보이콧 결정은 각 나라의 주권 사항이라면서도, 우회적으로 동참을 압박했습니다.

[네드 프라이스/美 국무부 대변인/12월 6일 : "우리는 다른 나라들이 며칠이나 몇 주 내에 (보이콧 관련) 결정을 발표하길 고대하고 있습니다. 베이징 올림픽이 몇 달 남지 않은 만큼 더 많은 국가들로부터 결단을 듣길 기대합니다."]

중국도 발 빠르게 움직였습니다.

최근 한국 영화 ‘오! 문희’가 중국에서 상영되기 시작했습니다.

한한령 이후 6년 만에 중국이 한국과의 문화 교류를 늘리려는 움직임을 보인 겁니다.

[박병광/국가안보전략연구원 책임연구위원 : "중국은 우리의 최대 무역대상국이고 또 무엇보다도 북한 핵 문제를 풀어가는 데 있어서 중국의 도움과 역할이 필요하기 때문에 우리가 일방적으로 미국과 동조를 맞추면서 베이징 동계올림픽을 보이콧 하기는 힘든 상황이라고 보입니다."]

실제로 우리 정부는 미국발 보이콧 움직임에 적잖게 고심하는 분위기입니다.

청와대는 처음엔 특별히 언급할 사항이 없다고 했습니다.

하지만 지난 8일 청와대 고위 관계자는 "우리 정부는 현재 내년 베이징 올림픽 보이콧을 검토하고 있지 않다" 면서도 "정부의 참석과 관련해 결정된 바가 없다"고 말했습니다.

최종건 외교부 제1차관은 동북아 릴레이 올림픽의 의미를 강조하며, “직전 올림픽 주최국의 역할을 하겠다”고 한발 나아간 입장을 밝혔습니다.

정부의 이런 분위기는 베이징 올림픽을 전후로 남북 관계를 개선시켜 보려던 구상과 무관치 않아 보입니다.

[이인영/통일부 장관/11월 24일 : "베이징올림픽과 종전선언을 반드시 서로 불가분의 관계로 연결되는 것으로 해석하고 접근할 필요는 없다고 생각합니다."]

더 큰 문제는 우리 정부가 미국과 중국 두 나라 사이에서 계속 선택을 강요받을 수 있다는 점입니다.

[정구연/강원대 정치외교학과 교수 : "미국의 입장에선 가치외교라고 하는 게 지금 끝나는게 아니라 바이든 행정부가 지속되는 한 계속 나올 이슈기 때문에 어느 순간에 있어서는 우리나라도 인권외교나 민주주의 확장에 대해서 입장을 밝혀야 될 시점이 올거라고 생각합니다."]