수학여행 교육청 지침 ‘유명무실’

현장체험학습을 떠난 학생들이 사고로 목숨을 잃는 일이 반복되는 와중에 수학여행 길에 오른 고등학생 대다수가 여객선 침몰로 실종되는 참변이 일어나자 교육 당국을 비판하는 목소리가 나오고 있다.

경기도교육청은 최근 안전을 강조한 현장체험학습 지침을 만들어놓고도 제대로 활용하지 않아 아직 원인이 밝혀지지 않은 이번 사고와 상관없이 학생 안전에 소홀했다는 지적을 피하기 어렵게 됐다.

도교육청은 지난해 사설 해병캠프에 참가한 공주사대부고 학생 198명 가운데 5명이 파도에 휩쓸려 숨지는 사고가 나자 120여 페이지에 달하는 '수학여행·수련활동 등 현장체험학습 운영 지침'을 만들어 지난달 일선 학교에 내려보냈다.

현장체험학습을 떠나기 전 교사와 학부모의 두차례 사전답사와 숙박시설의 안전점검 결과 확인, 학생들을 대상으로 한 사전안전교육을 의무화하는 등 안전사고 예방이 지침의 핵심이다.

도교육청은 지침을 어길 경우 교장을 포함한 담당 교사들을 징계하겠다는 내부 방침까지 각 학교에 전달했다.

그러나 현장체험학습 출발 전 지침이 제대로 지켜졌는지 해당 학교로부터 보고를 받거나 확인하는 절차가 없어 학생들의 안전이 확보된 현장체험학습이 진행되는지 도교육청은 알 방법이 없다.

담당 교사가 현장체험학습을 다녀온 뒤 도교육청 홈페이지에 올리는 결과 보고나 추후 감사를 통해 확인하는 것이 전부여서 사전에 안전사고 가능성을 줄이겠다는 취지를 살리기 어렵다.

실제로 도교육청은 이번 사고 직후 2학년 학생 240여 명이 실종된 안산 단원고등학교를 상대로 지침을 따랐는지에 대해 감사를 벌였다.

도교육청 관계자는 "감사 결과 별다른 문제점은 파악되지 않았다"며 "지침 위반 여부를 미리 확인하지는 않지만 현장체험학습 출반 전후 참고할 수 있도록 도교육청 홈페이지에 학습 계획과 결과 보고를 올리도록 지침에서 규정하고 있다"고 밝혔다.

홈페이지 확인 결과 17일 오후 2시 현재까지 단원고의 현장체험학습 계획은 찾아볼 수 없어 이마저도 제대로 지켜지지 않는 것으로 나타났다.

도교육청 측은 이러한 사실조차 모르고 있다가 뒤늦게 단원고가 현장체험학습 계획을 올리지 않은 이유에 대해 확인에 나섰다.

한편 도교육청은 이번 사고와 관련해 학생 안전을 취우선으로 두고자 21일부터 각 학교가 예정한 현장체험학습을 전면 보류하기로 했다.