평창동계올림픽① ‘잔치는 끝났고, 경기장은 애물단지’

잔치는 성대하게 끝났다. 잔치에 초대받은 손님들 역시 역사상 최고의 잔치였다며 찬사를 보냈다. 잔치를 준비했던 주인집은 손님들이 쓰고 간 비용과 후원금 등을 더해 잔치가 흑자를 냈다고 발표했다. 하지만 잔치가 끝난 지 거의 1년이 다 된 현재, 주인집은 얼음 얼릴 돈조차 없어, 잔치에 쓰였던 시설을 놀릴 수밖에 없다고 울상이다.

평창동계올림픽 개최 비용, 총 13조 8천억 원 투입.
조직위, IOC 총회에서 619억원 흑자로 보고.
"최소 비용으로 최대 효과 낸 경제올림픽" 강조.

평창 동계올림픽을 준비했던 강원도와 대한민국의 현재 상황이다. 평창 동계 올림픽 개최비용은 유치 당시 8조 8천억 원으로 예상됐다. 하지만 2014년 11월 국회가 예산을 심의하는 과정에서 4조 2천억 원이 더 늘어 총 13조 원으로 편성됐고, 여기에 8천억 원을 더한 13조 8천억 원의 예산이 최종 투입됐다.

평창올림픽조직위원회는 들인 돈보다 619억 원의 흑자를 냈다고 밝혔다. 지난 10월 9일
아르헨티나 부에노스아이레스에서 열린 국제올림픽위원회, IOC 총회에서 이희범 평창동계올림픽 조직위원장이 직접 보고한 내용이다. 이희범 위원장은 균형 재정을 넘어선 흑자 달성과 함께, 최소비용으로 최대 효과를 낸 경제올림픽이라고 강조했다.

조직위의 발표대로라면, 총 수익은 13조 8천542억 원이다. 이 가운데 1조 1,123억 원은 기업 후원금, 국제올림픽위원회 IOC 후원금이 4,400억 원, 올림픽 파트너 기업(TOP)후원금이 2,400억 원이다. 나머지 12조 원의 수익금은 국비와 지방비를 포함한 금액이다. 회계상으로 틀린 분석은 아니다.

13조 8천억 원 중 12조 원이 세금과 준 세금으로 메워져.

문제는 무려 12조 원에 달하는 금액이 세금과 준 세금으로 메워졌다는 것이다. 모두 대한민국 국민과 강원도민의 주머니에서 거둬들인 돈이다. 1조 천억 원 이상의 대규모 후원금을 지출한 공기업과 사기업도 실상은 적자다. 상황이 이런데 평창 동계올림픽 조직위원회 회계 장부상에서만 흑자를 기록한 것이 과연 진정한 흑자인가 하는 의아함이 먼저 떠오르는 것은 대한민국 국민의 한 사람이면 당연히 품게 되는 질문이다.

경기장 복원과 관리 비용 빠져 있다는 지적 피할 수 있나?
경기장 운영하면, 연간 수십억 원씩 적자 쌓이는 구조.

여기에 경기장 복원 비용과 사후 관리 비용이 누락돼 있다는 지적을 피할 수 없다. 평창 동계 올림픽이 열렸던 경기장 대부분은 예산 부족으로 문을 닫고 운영하지 못하고 있다. 평창올림픽에 사용된 경기장은 모두 12개. 경기장 건설 비용만 1조 원에 가까운 돈이 들어갔다. 그 가운데 사후 활용 방안이 세워져 있던 9개 경기장 시설의 현재 실상은 애초 계획과 완전히 다르다.

크로스컨트리센터, 바이애슬론센터는 대회를 치르는 용도로 활용될 가능성이 있지만, 스키점프센터와 슬라이딩센터 등은 이용 계획이 현재 전무하다. 강원도의 의뢰를 받은 한국산업전략연구원은 이 경기장을 정상적으로 운영할 경우 연간 수십억 원의 적자가 예상된다고 용역보고서를 통해 발표했다.

평창올림픽에 사용된 경기장 12개를 모두 운영하려면 1년에 313억 원의 돈이 필요하다. 강릉 스피드스케이팅 경기장은 연간 수익이 10억 원가량인데, 운영비는 32억 5,400만 원으로 추정됐다. 해마다 22억 5,400만 원의 적자가 나는 구조다. 강릉 하키센터는 연간 21억 4,300만 원의 적자가 예상됐다.

정선 가리왕산 알파인 경기장, 올해 지나면 불법 시설물.
오는 12월 31일 국유림 사용 신청 허가 기간 종료.
복구 비용 2천억 원... 강원도, 복구 비용 감당할 재원 있나?

정선 가리왕산의 알파인 경기장 (사진=연합뉴스)

당장, 활강 경기장으로 쓰인 정선 가리왕산 알파인 경기장은 올해 말 불법 시설물이 된다. 오는 12월 31일이면 국유림 사용 신청 허가 기간이 끝나기 때문이다. 강원도는 지난달 29일 산림청에 경기장 전체 면적 가운데 70% 가량을 2023년 8월까지 연장 사용하게 해달라고 신청했지만, 산림청은 즉각 이를 반려했다.

올림픽 개최라는 사용 목적을 이미 달성했고, 대회 전 복원하기로 정했던 만큼 사용 허가 연장을 해줄 수 없다는 것이 산림청의 입장이다. 이에 맞서 강원도와 대한스키협회 등은 2,064억 원을 투입한 알파인 경기장을 전면 복원하려면 2,000억 원 이상의 돈이 또 들어가야 한다는 논리를 펴면서 법정 다툼을 예고하고 나섰다. 시설을 존치한다고 해도 강원도와 대한스키연맹이 수익을 낼 수 있는 구조도 아니고 제대로 된 수익사업 모델로 없다. 강원도나 정선군이 2천억 원이라는 복구 비용을 감당할 수 있는 재력이 있을 리도 없다.

1,141억 원 투입된 평창슬라이딩센터, 현재 무용지물
얼음 얼릴 돈 2억 원 + 연간 관리비 12억 5,200만 원소요.
썰매 대표팀, 평창슬라이딩센터 사용 못 해 해외 전지훈련.

평창 동계올림픽 슬라이딩센터 (사진-평창동계올림픽 조직위원회)

평창슬라이딩센터는 총 건설비 1,141억 원이 투입됐다. 세계 최고의 시설이라고 찬사를 받았지만, 관리비 문제로 역시 애물단지 신세다. 슬라이딩센터에 얼음을 한번 얼리기 위해선 2억 원가량이 필요하고, 연간 관리비용은 12억 5,200만 원이다. 강원도가 추산한 운영비다. 이 비용이 없어 최신 시설이자, 세계 최고의 시설이 무용지물이 된 것이다.

스켈레톤에서 금메달을 딴 윤성빈을 비롯해 은메달을 딴 남자 4인승 봅슬레이팀은 올림픽 끝난 뒤 평창에서 단 한 번도 훈련하지 못했다. 봅슬레이·스켈레톤 국가대표팀은 지난달에 열린 2018시즌 미디어데이 행사에서 지난해엔 평창 슬라이딩센터에서 훈련했지만 올 시즌은 훈련할 곳이 없다면서 해외 전지훈련을 떠났다.

강원도, 2021년 동계아시안게임 등 각종 동계대회 유치계획 발표.

강원도는 동계 올림픽 자산을 활용하는 방안으로 동계 대회 유치 계획을 발표했다. 2021년 동계 아시안게임과 2025년 동계유니버시아드, 그리고 2029년 동계 세계군인체육대회까지 유치하겠다는 내용이다. 이 대회에서 북한과 분산 개최 또는 공동 개최를 추진하고 이를 바탕으로 2032년 남북한 하계올림픽 공동 유치의 가교 구실을 하겠다는 것이다. 이 야심 찬 기획이 애물단지로 전락해 가는 올림픽 경기장과 시설물에 대한 심폐 소생술이 될 수 있을지, 역시 거액의 국고가 투입되어야 하는 이 유치 계획이 2018 동계 올림픽처럼 국민적 합의와 지지를 얻을 수 있을지는 미지수다.

동계관리와 복원 비용도 국민 세금으로 충당할 계획인가?

올림픽이라는 잔치에 모두 환호하고 즐거워하던 시점에서 불과 1년도 지나지 않았다. 막대한 예산이 투입된 경기장과 시설물 들은 제대로 사후 활용이 이뤄지지도 않고, 아무 대책도 없이 방치되고 있다. 관리와 복원을 위해서는 앞으로 국민의 혈세가 얼마나 더 투입돼야 하는지에 대한 답도 없다. 그저 잔치를 치르고 즐기는 데 급급했을 뿐이다. 평창에서 피워 올린 대한민국 겨울스포츠의 영광은 신기루처럼 사라졌고, 애써 현실을 외면한 대가를 치러야 하는 것은 또 대한민국 국민의 몫인가?

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