지진 1시간 지나 ‘전남 장수’ 재난문자 보낸 행안부

어제(29일) 오후 7시 7분, 전북 장수군 북쪽 17km 지역에서 규모 3.5 지진이 발생했습니다. 올해 들어 우리나라에서 발생한 지진 가운데 세 번째로 큰 규모입니다.

기상청은 처음 지진이 감지됐을 당시 지진파 중 속도가 빠른 P파 자동분석에 따라 지진의 규모를 4.1로 판단했습니다. 지진 규모 4.0 이상은 발생지역과 상관없이 전국에 긴급재난문자(CBS)가 발송됩니다.

하지만 최초 지진 발생 이후 약 7분이 지난 뒤 기상청은 추가 분석을 통해 지진 규모를 3.5로 조정했습니다.

지진이 발생한 지 1시간 10분여가 지난 뒤, 지진이 발생한 전북 장수군과 인접 지역 주민들은 또 하나의 '긴급 재난 알림' 문자를 받았습니다. 아래와 같은 내용입니다.

[중대본] 전남 장수군 발생한 지진(규모 3.5)으로 현재까지 피해 미발생, 추가 지진 시 지진행동요령(국민재난안전포털)에 따라 침착하게 대응해 주시기 바랍니다.

이 같은 중앙재난안전대책본부의 긴급재난알림 문자를 받은 지역은 지진이 일어난 전라북도를 비롯해 광주광역시, 경상북도, 경상남도, 충청북도, 충청남도, 전라남도, 대전광역시 등 광역자치단체 8곳입니다.

장수군이 속한 광역단위 행정구역은 전라북도입니다. 이후 온라인 커뮤니티 등에서는 중대본이 지진이 난 지역도 제대로 모르면서 긴급재난알림 문자를 보냈느냐는 비판이 이어졌습니다.

전주에 사는 이용구 씨는 "중대본에서 재난문자를 늦게 보냈는데 똑바로라도 보냈어야 하지 않았나" 하는 생각이 들었다면서 "재난 문자가 큰 도움이 되지 않아 아쉽다"고 말했습니다.

이에 대해 행정안전부 관계자는 "담당 공무원이 열심히 업무를 하다가 지명을 헷갈려 실수를 한 것뿐"이라고 해명했습니다.

지진이 일어난 지 1시간 10여 분이 지나 '긴급재난알림문자'를 발송한 것에 대해서는 "법적 의무사항은 아니지만 피해 예방 차원에서 지진 발생지역인 장수군과 인접지역에 대해 문자를 발송했다"며 "중대본 입장에서는 최대한 빨리 대응한 것"이라고 행안부는 설명했습니다.

긴급재난알림문자와는 별도로 행정안전부는 지진이 발생한 직후 신속한 피해 상황 파악과 필요시 긴급조치 등을 위해 지진이 발생한 직후인 어제(29일) 오후 7시 10분 부로 중앙재난안전대책본부(중대본) 1단계를 가동했다고 밝혔습니다.

행안부는 이와 함께 위기경보는 '경계' 단계를 발령했습니다. 지진 위기경보는 관심-주의-경계-심각 순으로 발령됩니다.

이와 관련해 이상민 중앙재난안전대책본부장(행정안전부 장관)은 "관계부처와 지자체에서는 인명과 재산 피해 최소화를 위해 신속히 대응하고 추가 지진에 대비해 비상대응태세를 유지하라"고 지시했습니다.

또한 "주요 기반시설을 신속히 점검해 피해가 있으면 즉시 조치하고 지진 발생으로 국민이 불안해하지 않도록 관련 정보를 신속·정확하게 전파해달라"고 당부했습니다.

■ 재난문자 '늦장 발송'·'오발령' 등 논란 이어져

재난문자방송은 재난이 발생했을 때 신속한 대피를 위해 정부가 이동통신사를 통해 개인 휴대전화로 보내는 긴급 문자메시지입니다.

재난문자방송은 사안의 긴급성에 따라 위급재난문자, 긴급재난문자, 안전안내문자로 나뉩니다. 행정안전부와 송출 권한을 부여받은 지방자치단체, 정부 기관에서 전송 여부, 전송 지역을 결정한 뒤 전송합니다.

이태원 참사가 발생했던 지난해 10월 29일, 서울시는 대규모 인명피해의 위험을 알리는 재난문자를 참사를 알리는 첫 신고(오후 10시 15분)가 들어온 지 2시간 가까이 지난 11시 56분에 보내 '늦장 발송' 논란이 불거졌습니다.

북한이 우주발사체라고 주장하는 발사체를 쏘아 올렸던 지난 5월 31일엔 서울시가 '대피할 준비를 하라'는 위급재난문자를 발송한 뒤 행안부가 '서울시에서 발령한 경계경보는 오발령'이라는 재난 문자를 보내는 등 혼선이 이어지기도 했습니다.