[주목! 이 기사] “우리 동네 유독물 공장 지도”

<앵커 멘트>

자문교수단이 선정한 주목 이 기사입니다.

지난 2012년 구미 불산 누출사고를 기억하시죠.

당시에도 경험했듯이 불산과 같은 유독물질은 단 한 번만 잘못 다뤄도 인근 주민들에게까지 치명적인 피해를 가져옵니다.

그만큼 안전한 관리가 중요합니다.

주목 이 기사, 오늘은 전국의 유독물 취급 공장 실태를 파악해 안전문제에 대한 경각심을 불러일으킨 YTN의 기사를 소개합니다.

먼저 기사내용을 정리합니다.

YTN은 지난 연말 '기사식당-뉴스 전'에서 전국의 유독물 취급 사업장 주변을 한눈에 알아볼 수 있는 지도 한 장을 공개했다.

최근 유독물 누출 사고가 잦아지고 있다는 점에 착안해 정부가 공개한 정부가 공개한 공공 데이터를 토대로 안전문제를 점검해 보기 위한 것이다.

<뉴스 전 13.12.30.> "지금 보이는 지도는 전국의 유독물질 취급 사업장의 위치와 실제 유독물 사고 발생 지점, 유치원, 어린이집 등의 위치를 각각 취합해 만든 것입니다."

이 지도는 유독물질을 다루는 공장 주변에 적지 않은 보육시설과 교육시설이 들어서 있음을 보여주고 있다.

<뉴스 전 13.12.30.> "전국 유독물질 사업장 반경 500미터 이내에 위치한 어린이집의 숫자입니다. 1,558곳에 이릅니다. 유치원은 228곳, 초·중·고등학교 232곳도 반경 500미터 안에 있습니다."

지난 2012년 구미 불산 누출 사고 당시 정부가 지정한 위험 반경이 1.4킬로미터였으니까 얼마나 많은 보육시설과 교육시설이 잠재적 위험에 노출돼 있는가를 알 수 있다.

문제는 위험시설로부터 50미터만 떨어져 있으면 어린이집이나 유치원, 주택 등을 지을 수 있도록 허용하는 법규에 있다.

영세 사업장은 화학물질 배출량을 신고할 의무조차 없다.

화학산업은 우리 경제의 중추를 이루는 산업이다.

그러나 작은 실수로도 치명적인 피해가 발생하는 만큼 당국, 기업, 주민이 함께 대책을 세워야 한다는 게 이 기사의 결론이다.

YTN 홈페이지를 통해서 이 유독물 취급 공장 지도를 공개했다고 합니다.

우리 동네의 상황은 어떤지, 한 번 살펴보셔도 좋을 것 같습니다.

<앵커 멘트>

기사를 취재한 YTN 함형건 기자와 더 자세한 이야기를 나눠보겠습니다.

<질문>

함형건 기자, 먼저 이 기사는 빅데이터 분석에다 지리정보시스템까지 가미해서 아주 독특한 방식으로 제작된 것 같습니다.

이런 기법으로 전국적 실태를 파악해 봐야겠다고 생각한 특별한 동기가 있습니까?

<답변>

구미불산 누출사고 사고 이후에 관련 보도가 이어졌는데요.

특정사고가 나면 발생위주로 보도 하는 것이 아니고 사전 예방차원에서 더 효과적으로 보도를 할 수 있는지에 고민이 있었고요.

그래서 전국적인 큰 그림을 그리고 싶었습니다.

가령 유독물 사업장이 어디에 어떻게 분포돼 있고, 주변 민감시설은 어떤지 본질은 무엇인지. 과거에는 이런 조사를 하려면 많은 사람이 현장에 나가서 장시간 조사를 해야 했습니다만 이제는 공공데이터가 있거든요.

분석 도구가 있습니다. 그 분석도구가 바로 gis 지리정보시스템이죠.

데이터만 잘 정리돼 있다면 개인이 비교적 단기간에 정확하게 처리할 수 있습니다.

그리고 분석된 결과물을 직관적으로 잘 이해할 수 있도록 시각화 하는 것이 데이터지도가 되는 것이고요.

평소에 다행이 탐사보도를 염두해 두고 gis분석 기법을 습득한 상태였기 때문에 취재기자가 직접 분석을 수행할 수 있었습니다.

<질문>

일단 데이터가 방대해서 쉬운 작업은 아니었을 것 같습니다.

자료는 어떻게 수집했고, 특별히 어려운 점은 없었나요?

<답변>

말씀하신대로 처리해야 하는 공공데이터의 양이 좀 많은 편이었습니다.

지도에 위치를 표시한 점의 갯수가 6만개가 넘습니다.

그래서 별도의 데이터베이스를 구축하는 과정에서 시간이 좀 걸렸습니다.

그리고 전국적으로 어린이집이 4만개인데 위치정보가 불분명한 경우는 걸러줘야 했고, 10년간 화학사고 지점도 수작업을 통해 데이터 정제과정을 거쳤습니다.

<질문>

우리나라의 경우 유독물 취급 사업장으로부터 50미터만 떨어져 있으면 주거시설이나 보육시설 등이 들어설 수 있다고 하는데, 외국의 경우는 어떻습니까?

<답변>

가령 독일같은 경우 보면 유독물 사업장이 있으면 일일이 주변 환경에 어떤 영향을 줄 수 있는지 유사시 화학물 유출사고가 일어나면 어떤 피해를 줄 수 있는지를 평가하게 돼 있습니다.

거기에 기반해서 주변의 교육시설이라든가 주택등에 안전거리를 둘 수 있게 돼있고요.

이것은 인허가 관련 구속력이 있는 제도입니다.

미국같은 경우에도 화학물질 공장이 있으면 유사시에 어떤 사고가 날 수 있고 지역주인들의 몇 명까지 어느정도 거리까지 피해 줄 수 있는지를 평가해서 이른바 최악의 시나리오를 수립해서 제출하게 돼 있습니다.

이것을 지역사회에 투명하게 공개할 수 있도록 하고 있고요.

우리나라도 구미 사고 이후에 제도가 마련되고 있습니다.

<질문>

공장도 그렇고, 보유시설이나 학교도 당장 옮기기는 쉽지 않습니다.

그렇다면 우선 실행에 옮길 수 있는 대책은 없을까요?

<답변>

지금도 69개의 사고대비 물질이 있는데요.

여기에 대해서는 공장이 방제계획을 세워서 지자체에 보고하도록 되어 있습니다.

하지만 이걸 지자체에 공개하는 일은 거의 없거든요.

그래서 현실적으로 지역과 주민들이 같이 머리를 맞대고 논의해서 사회적 합의, 논의과정이 필요하지 않나 생각 됩니다.

네, 상세한 말씀 감사합니다.