[뉴스in뉴스] 서울시 침수예보제, 실효성 있나

[앵커]

올 여름은 더 무덥고 풍수해 피해도 많아질 것으로 예상됩니다.

지난해 강남 지역 물난리 아마도 기억이 나실 텐데요.

올해는 이런 상황을 막기 위해 서울시가 침수예보제를 실시하고 있는데 여름을 대비해 잘 준비가 되고 있을까요?

어떻게 대비할지 이은정 해설위원과 함께 알아보겠습니다.

올 여름에도 폭우가 심할 것이다...

이런 예상이 많았는데요.

지금도 기상청이 그렇게 예보하고 있습니까?

[기자]

이달 초 기상청이 내놓은 1개월 전망에 따르면 6월과 7월은 강수량이 평년과 비슷할 것이라고 합니다.

하지만 전문가들은 8월과 9월에는 지난해와 같은 폭우가 올 수 있다고 합니다.

지난 3월부터 5월까지 올 봄철 평균 기온은 기상관측이 시작된 50년 만에 가장 높았던 것으로 기록됐습니다.

미 항공우주국의 지구 기온을 보면 왼쪽이 지난해 화면, 오른쪽이 올해 화면인데요.

지난해보다 올해 붉은색이 많습니다.

지난해보다 0.2도나 높았습니다.

지구 온난화로 해수 온도가 높아지면 바다가 더 많은 수증기를 포함하게 됩니다.

이렇게 되면 아주 강한 태풍이 만들어질 수 있습니다.

특히 힌남노처럼 열대가 아닌 온대성 태풍이 일어날 경우 예상치 못한 폭우와 태풍 피해가 발생할 수 잇있다고 전문가들은 말하고 있습니다.

[앵커]

그래서 서울시도 올해 바짝 긴장을 하고 있는 것 같습니다.

최근 풍수해 대책 발표를 한 것 같은데요.

[기자]

네. 먼저 지난해 화면부터 보겠습니다.

지난해 8월 초 장면인데요.

갑자기 불어난 물에 강남역이 물에 잠겨서 자동차 위에 사람이 대피한 장면, 기억이 생생하시죠?

그리고 다세대 주택의 반지하가 침수돼 아까운 목숨이 희생된 사고도 있었습니다.

서울시는 전국에서 처음으로 침수예보제와 경보제를 도입하겠다.

그렇게 밝혔는데요.

지난 3월 도입을 발표했고 이제 본격적인 계절이 다가와서 최근 브리핑을 가졌습니다.

권완택 서울시 물순환 안전국장의 말 들어보시죠.

["시민들이 침수에 스스로 대응하고 수해 관련 기관이 사전 대비토록 전국 최초 예 경보제를 시행하고 있습니다."]

또 재해 발생 시 재난 약자들에게 우선으로 연락하는 체계를 구축하겠다고 밝혔습니다.

예보, 경보가 울리더라도 잘 듣지 못하거나 빨리 대피하지 못하는 재난 약자를 위해 5명을 하나의 단위로 묶는 동행 파트너 제도를 마련했습니다.

[앵커]

침수예보제라...

아마도 꼭 필요한 제도인 것 같기는 합니다.

어떻게 시행하게 됩니까?

[기자]

침수가 예상되면 서울시 재난안전대책본부에서 자치구에 우선 예보를 발령하게 됩니다.

예보 발령 조건은 △시간당 강우량 55㎜ 초과, △15분당 강우량 20㎜ 초과, △도로 수위계 기준 침수심 15㎝ 초과입니다.

침수 예보가 내려진 해당 자치구, 그러니까 각 구청이 되겠죠.

자치구는 침수 우려 지역 CCTV 확인, 현장 출동 등을 통해 위험 여부를 판단한 후 '침수 경보'를 발령합니다.

그런데 경보를 내리는 기준은 명확하지가 않습니다.

각 자치구가 판단합니다.

[권완택/물순환 안전국장 : "(각 자치구는) 위험도를 파악하고, 침수 경보 발령을 할 것인지 검토를 하고, 경찰에서는 도로 침수 상황으로 해서 교통 통제를 할 것인지 이런 판단을 하게 되겠습니다."]

급박한 상황에서 기준이 명확하지 않으면 혼란이 발생할 수 있는데요.

(지난달 북한 발사체 낙하 때 서울시 경계경보로 혼란이 있지 않았습니까?)

예상 시나리오를 잘 짜서 어떤 경우에는 경보를 내려야 하고 어떤 경우에는 안 내려야 할지 마련이 필요해 보입니다.

[앵커]

반지하 침수에 대한 대책은 어떻게 됩니까?

[기자]

빗물받이판을 적극적으로 도입하려고 하고 있습니다.

보통 반지하주택 옆에 침수 방지턱이 있는데 현재는 20cm 정도거든요.

그런데 이 높이로는 폭우에 대처가 안 되니까 60cm로 높이는 방안을 추진하고 있습니다.

침수 우려 가구는 1907호 이 중에서 중증장애인이 있는 가구 204호 어르신, 청소년 가구가 437호인데 이 중에서 3분의 1 정도만 설치를 마친 상태입니다.

바꿔말하면 60% 이상이 올해 폭우에도 대책이 안되어있는 상황이죠.

[앵커]

물막이판 설치가 그렇게 어려운 작업은 아닌 것 같은데 왜 진행이 잘 안 되고 있나요?

[기자]

물막이판 같은 경우는 예산도 있고 기술도 그렇게 어려운 것이 아닌데 세입자와 집주인의 동의를 얻어야 하는 문제가 있습니다.

일부 집주인의 경우 물막이판을 설치할 경우 침수지역이라는 낙인이 찍혀 집값이 떨어진다는 우려 때문에 꺼려 한다는 설명이었습니다.

인명사고가 날 수 있는 문제니 의무설치와 같은 방안도 생각해봐야겠습니다.

[앵커]

반지하라는 것이 사실 주거환경으로 적절하지 않지 않습니까?

반지하 매입 정책도 추진했던 것 같은데요.

[기자]

서울시는 장기적으로 시에서 매입하는 방법 등을 통해 반지하 건축물 자체를 없애나가겠단 계획입니다.

특히 반지하에 살고 있는 중증장애인, 아동 등을 우선 대상으로 주거 이전을 추진하고 있는데요.

아직 매입 비율도 저조하고 현재 주거 이전이 완료된 가구는 없습니다.

여기에 반지하 거주민이 위기 상황에서 당장 대피할 시설이 충분치 않은 것도 과제로 꼽힙니다.