전주·완주 통합결정 D-4…통합 효과 높이려면?

<앵커 멘트>

전북 전주와 완주의 통합 여부를 결정하는 완주 주민들의 본투표가 나흘 뒤에 있습니다.

사전 투표도 어제 시작됐는데요, 통합여부에 따라 전국 다른 시군에도 큰 영향을 끼칠 것으로 보입니다.

시군구 통합의 시너지를 높이기 위해서는 어떤 전략이 필요할까?

안양봉 기자가 취재했습니다.

<리포트>

일제가 분리한 전주와 완주...

78년만에 통합할 수 있을까?

전주는 압도적 찬성, 하지만 완주는 찬반이 팽팽합니다.

거리엔 찬반 양측의 현수막이 가득합니다.

<인터뷰> 국영석(통합반대) : "행정의 중심축이 도시행정으로 이동됨으로써 완주군은 낙후 전락될 수밖에 없습니다."

<인터뷰> 이재갑(통합찬성) : "원래가 하나였던 전주를 하나로 뭉쳐서 경쟁력 제고를 통해서 발전을 시키라는 것이 저희 찬성의 입장입니다."

전주와 완주의 통합 여부는 통합이 거론돼 온 전국 36개 시군에도 큰 관심사입니다.

다음 달 출범하는 지방자치 발전위원회는 통합유도에 적극 나설 예정입니다.

정부도 10년간 통합 교부세를 제공하는 등 다양한 지원책을 내놓고 있습니다.

하지만, 첫 자율통합시인 창원에선 시청사 위치를 둘러싸고 시의회가 마산을 분리하자는 건의안을 채택했고, 지역 국회의원은 분리법안을 위해 50여명의 의원 서명까지 받았습니다.

행정 효율과 규모 키우기에만 집착하다보니 갈등이 생긴 것입니다.

<인터뷰> 이창원 교수 : "통합으로 인한 효과와 이익은 통합에 참여한 지자체 모두에게 골고루 배분되어야 된다"

흡수통합되는 곳의 특성을 살리는 상생의 발전전략을 세움으로써, 통합의 효과를 극대화하는 일이 급선뭅니다.

KBS 뉴스 안양봉입니다.