인수위, 보름 새정부 개편작업 ‘막전막후’

대통령직인수위원회의 새정부 `조직도 그리기'가 16일 우여곡절 끝에 마무리됐다.
이달초 인수위가 본격적인 활동에 돌입하는데 맞춰 시작된 정부조직 개편작업은 소수 정예로 구성된 태스크포스(TF)에 의해 `속전속결' 방침에 따라 진행됐으나 과정은 그다지 매끄럽지 못했다는 게 대체적인 평가다.
폐지나 통폐합 쪽으로 가닥이 잡힌 일부 부처와 유관단체들의 반발이 잇따르면서 개편안 조율이 난항을 겪었고 작업 초기부터 개편안이 일부 언론에 유출되는 등 잡음도 끊이지 않았다.
작업은 처음부터 순탄치 않았다. 지난 5일 한 방송사가 현행 18개 부(部)가 13개로 줄어들고 부총리직이 없어질 것이라고 보도하면서 `보고서 유출' 논란이 일었고 작업은 흔들리기 시작했다.
특히 이명박 당선인도 자신에게 관련 보고서가 제출된 지 1시간도 채되지 않은 시점에 거의 같은 내용이 언론에 보도되자 격노하며 "정보를 유출한 범인을 반드시 색출하라"는 `특명'까지 내렸다는 후문이다.
이후 관련, 회의에는 이 당선인과 임태희 비서실장, 인수위의 박재완 정부혁신.공공개혁TF 팀장, 박형준 기획조정분과위원 등으로 참석자가 제한됐고, 이들은 휴대전화도 받지 않은 채 철통보안 속에 작업을 진행했다.
이들은 한반도선진화재단, 한국행정학회, 시장경제연구원 등에서 발간한 30여 종의 정부조직개편 관련 보고서와 각 부처가 제시한 개편방안을 종합적으로 검토하고 이 기간에 쏟아져 나온 언론보도도 꼼꼼히 살펴보며 벤치마킹을 하는 등 `최고의 작품'을 만들기 위한 작업에 열을 올렸다.
특히 박재완 팀장과 박형준 위원 등은 외부와의 접촉을 끊은 채 이틀이 멀다 하고 밤샘작업을 계속하면서 숙고에 숙고를 거듭했으며, 지난 14일밤 이 당선인에게 마지막 보고를 하면서 사실상 작업을 마무리한 것으로 알려졌다.
이 당선인도 최근 일주일간은 공식일정 외에는 통의동 집무실은 물론 이동중에 차량내에서도 개편안에 대한 보고를 받으며 마지막 순간까지 신경을 곤두세웠던 것으로 전해졌다.
그러나 약 보름간의 고민 끝에 나온 `최종안'은 초기에 유출됐던 내용과 크게 다르지 않았다. 부총리제는 폐지됐고 현행 `18부-4처' 체제는 `13부-2처'로 축소 개편되는 쪽으로 정리됐다.
마지막까지 통일부 폐지 여부를 놓고 인수위 내부에서도 논란이 많았으나 이는 정부조직법 개정 과정에서 `국회 협상용'으로 남겨놓는 것으로 가닥을 잡았다는 후문이다. 일각에서는 최종안에도 통일부는 존치되는 방향이었으나 이 당선인이 폐지를 직접 지시했다는 소문이 돌기도 했다.
그러나 이에 대해 박재완 팀장은 "처음부터 존치나 폐지에 대한 결론을 내린 적이 없기 때문에 마지막에 번복해 협상카드로 남겨뒀다는 관측에 대해서는 단호하게 부인한다"면서 "통일정책을 좀더 잘 수행하기 위해서라도 외교부와 통합하는 게 좋다는 판단"이라고 말했다.
이런 가운데 통일부, 해양수산부, 정보통신부, 여성부, 과학기술부, 기획예산처, 홍보처 등 폐지 대상 부처와 유관단체들의 `생존'을 위한 로비전도 치열하게 전개된 것으로 전해졌다.
해당 부처의 공무원들은 물론 산하기관, 관련 시민단체 등은 인수위 앞에서 시위를 벌이는 것은 물론 대중매체 광고나 성명서 발표 등을 통해 직.간접적으로 연일 `압력'을 행사했으나 결과적으로 발표시점을 다소 늦추는 역할만 했을 뿐 별다른 성과를 거두지는 못했다.
이동관 인수위 대변인은 이날 정부조직개편안 기자회견 말미에 박재완, 박형준 의원과 곽승준 기획조정분과위원을 가리키며 "이 분들에게 전화를 하시면 이제는 받으실 것"이라고 말해 기자들의 폭소를 자아냈으나 정작 당사자들은 "후속조치를 위한 회의에 참석해야 한다" "방송 인터뷰를 하러 가야 한다"면서 총총히 자리를 떴다.
인수위 핵심관계자는 "이번 작업에 참여한 인수위원들은 `육체적으로, 정신적으로 한계에 도달했다'고 말할 정도로 지친 상태"라며 "그러나 아직 정부조직법 개정이라는 고비가 남아있어 훌훌 털어버릴 수도 없는 입장"이라고 말했다.